Совет мира учрежден при участии 20 государств
Во время Всемирного экономического форума в Давосе официально объявили о создании новой международной структуры - Совета мира. В организацию первоначально вошли 20 государств. Церемония подписания учредительного документа транслировалась на официальном YouTube-канале Белого дома.
Устав Совета мира подписал президент США Дональд Трамп. Свои подписи под документом также поставили представители еще 19 стран. Среди участников оказались Армения, Азербайджан, Венгрия, Казахстан, Турция и Узбекистан. Полный список государств-учредителей был представлен во время церемонии.
Идея создания Совета мира связана с формированием международного механизма, который должен заниматься вопросами урегулирования конфликтов и координацией усилий в сфере безопасности. Особое внимание при этом уделяется ситуации на Ближнем Востоке и дальнейшей реализации плана по Газе.
Ранее Дональд Трамп сообщал, что намерен возглавить новую организацию. По его словам, Совет мира должен контролировать выполнение предложенного плана по Газе, а также способствовать достижению устойчивого политического соглашения в регионе.
Помимо 20 стран, подписавших устав, приглашения присоединиться к Совету получили еще около 60 государств. Это означает, что структура может значительно расширить состав в ближайшее время. О готовности рассмотреть участие ранее заявляли президент Белоруссии Александр Лукашенко и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху.
Появление Совета мира рассматривается как попытка создать дополнительную площадку для дипломатического взаимодействия. Ее участники смогут обсуждать прекращение боевых действий, гуманитарные вопросы, восстановление инфраструктуры и гарантии безопасности для населения территорий, затронутых конфликтами.
Особое значение придается составу организации. В числе первых участников оказались государства с разными внешнеполитическими позициями и региональными интересами. Их совместная работа может стать как преимуществом, так и источником сложных переговоров. Для принятия решений странам предстоит согласовать единые правила и определить полномочия руководящих органов.
Пока не сообщается, каким именно будет механизм работы Совета мира, как часто будут проходить его заседания и какие решения станут обязательными для участников. Неясно также, предполагается ли создание постоянного секретариата, специальных рабочих групп или независимой наблюдательной миссии.
Эксперты ожидают, что первой серьезной проверкой для новой структуры станет ситуация в Газе. Совету предстоит не только обсуждать политические договоренности, но и заниматься их практическим исполнением. Среди ключевых задач могут оказаться обеспечение доступа гуманитарной помощи, контроль за соблюдением перемирия и содействие восстановлению разрушенных объектов.
Участие Израиля в работе организации способно повлиять на ее дальнейшую повестку. При этом присоединение новых государств, включая страны Ближнего Востока, Европы и Центральной Азии, может расширить возможности для посредничества и снизить зависимость переговоров от одного дипломатического центра.
Создание Совета мира также может изменить существующую систему международных переговоров. Новая площадка не обязательно заменит уже действующие организации, однако способна взять на себя отдельные функции - прежде всего координацию политических инициатив и контроль за реализацией достигнутых соглашений.
Многое будет зависеть от того, насколько четко в уставе прописаны полномочия председателя и остальных участников. Если ключевые решения окажутся сосредоточены в руках одного руководителя, это может вызвать вопросы у других государств. Если же будет предусмотрен коллективный формат управления, процесс согласования позиций может стать более длительным, но одновременно - более легитимным.
В ближайшее время внимание будет сосредоточено на практических шагах Совета мира: расширении состава, утверждении внутренних процедур и подготовке первых решений. От того, сможет ли организация перейти от политических заявлений к конкретным действиям, будет зависеть ее международное влияние и дальнейшая роль в урегулировании конфликтов.
